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【央视新闻客户端】
文化知识分享： 实现全面发展的基本保障。
1．在目标上，核心素养的概念指向的是对“教育应培养什么样的人”这一问题的回答
由于它的范畴超越了行为主义层面的能力，涵盖态度、知识与能力等方面，因此体现了全人教育的理念，契合我国传统文化“教人成人”或“成人之学”的特色育人观，与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出的“促进人的全面发展、适应社会需要” 的教育质量根本标准一致，有利于在实际教育教学工作中培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，完成党的十八大报告所提出的“立德树人”的教育工作根本任务。
2．在性质上，核心素养是所有学生应具有的共同素养，是最关键、最必要的共同素养
每个人在终生发展中都需要许多素养，以应对各种生活的需要，这些所有人都需要的共同素养可以分为核心素养，以及由核心素养延伸出来的其他素养，其中，最关键、最必要且居于核心地位的素养就称之为核心素养。核心素养代表了个体普遍应达到的共同必要素养，代表应该达成的最低共同要求，是每个个体都必须学会获得的不可或缺的素养。正因如此，联合国教科文组织、欧盟、经合组织等国际组织以及世界教育发达国家都十分强调核心素养的教育价值，把以核心素养为核心的未来课程作为进行课程改革的重要议题，通过核心素养的建构来优化教育改革的质量。
3．在内容上，核心素养是知识、技能和态度等的综合表现
“素养”一词的含义比“知识”和“技能”更加宽广。“知识”与“技能”主要涉及具体学科领域的知识，或者具有“听”“说”“读”“写”“算”等基本技能，而素养指向的则并不是某一学科知识，它既包括传统的教育领域的知识、能力，又包括学生的情感、态度、价值观。因此，核心素养是一个复杂的结构，其所涉及的内涵并非单一维度，而是多元维度的。核心素养不仅仅是知识技能，更重要的是情感、态度、知识、技能的综合表现。这一超越知识和技能的内涵，可以矫正过去重知识、轻能力、忽略情感态度价值观的教育偏失，更加完善和系统地反映教育目标和素质教育理念。
4．在功能上，核心素养同时具有个人价值和社会价值
“素养”一词的功能超出了“职业”和“学校”的范畴，核心素养的获得可以使学生升学或更好地进行未来的工作，但是素养的功能不仅仅包括升学和就业，素养的获得是为了使学生能够发展成为更为健全的个体，能够更好地适应未来社会的发展变化，为终生学习、终生发展打下良好的基础，并且能够达到促进社会良好运行的目的。因此，核心素养同时具有个人价值和社会价值，是对个人和社会都具有积极意义的重要素养。
5．在培养上，核心素养是在先天遗传的基础上，综合后天环境的影响而获得的，可研机构都是根据计划经济体制的专业经济部门需要而设置的，从属于各部门的管理，缺乏市场观念和竞争能力。横向之间缺少相互联合攻关的机制，使本来有限的科研经费投放面又太分散，解决不了多少，实质性问题。从表面看，大致都有一些科研经费但又搞不成大项目，制约了国家整个产业进步的支撑能力，从而制约了共性技术，战略技术和关键技术的开发。
3、成本高、效益差。当前，事业单位“吃财政饭”的问题仍然很突出。由于“吃皇粮”意识浓、使财政负担依然不断加重，全国有很多县、乡财政的70-85%用于事业单位“人头费”的支出，用于发展各种事业项目的经费相当有限。这一方面使大部分事业单位养成了依靠财政的思想、无论办什么事情，即使自己有能力解决，也要向财政要钱。另一方面即使那些应由财政扶持和保证办的事业项目得不到应有的支持，影响了整体效应。
推进事业单位改革的基本思路和对策
1、确立领导体制，改革运行机制。首先，应改革以往政府对事业单位的管理方式，不要再同以前那样管得过死，过于具体，把事业单位变成政府部门的附属物、事，无巨细地由政府机关决定。对事业单位的改革，今后政府应要通过法律法规去引导、规范事业单位的行为，管理好领导班子、监管国有资产。其次，还应采取切实有效措施，动员和鼓励社会各方面力量来承办事业单位。再次，应确立事业单位独立的法人地位，使事业单位面向社会、进入市场，成为市场竞争的主体，独立承担民事责任。国务院已颁布了《事业单位登记管理暂行条例》，即将在全国展开实施，这便为事业单位进入市场创造了条件。同时，对那些公益性较强，效益差、社会力量办不了也办不好的事业单位，要由政府来承担，并在人、财、物等方面给予扶持和帮助，使其更好地发挥为社会服务的功能二最后，要改革事业单位的运行机制。事业单位机构改革不同于政府机构改革，事业单位多是从事某项专门业务的实体，因此，它的改革直接受行政体制、经济体制、教科文卫等各项体制的影响和制约，所有这些都决定了事业单位机构改革，一方面必须尽快起步，加快进程。另一方面必须根据事业单位的实际与特点，有组织、有领导、分步骤、分层次逐步进行。
2、转变职能，实行政事分开。事业单位是第三产业的重要组成部分，肩负着社会主义精神文明建设和社会主义物质文明建设的双重责任，对于实现新世纪的宏伟目标，起着至关重要和不可替代的作用。为充分发挥事业单位在国民经济和社会发展中的作用，必须按照政事
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